太原市积极推进信息化建设助力职业卫生监督执法提质增效

      太原市职业卫生监督执法工作以“强化服务理念，提高监管质效”为思路，在太原市阳曲县分级监督执法试点的基础上，2021年以信息化建设为抓手，积极推动全市职业卫生分类监督执法试点工作，构建政府部门、用人单位、第三方服务机构、劳动者四方共同参与，服务、管理、执法三位一体的职业健康综合监管模式。

一 部门联合，全面排查职业危害企业底数

　　太原市成立职业卫生分级监督执法试点工作领导小组，与生态环境、应急管理、市场监管等部门协同配合，利用社区网格管理力量，结合现有的职业病危害因素网上申报信息，组织执法人员深入企业，掌握辖区内用人单位行业分类、危害因素种类、接触有害因素劳动者数量等基本资料，摸清全市各行政区域职业病危害企业监管底数。据统计，太原市纳入监管范围的职业病危害的企业1412家，接触职业病危害的劳动者8万余人，涉及职业病危害因素100多种。

二 数字先行，搭建职业卫生综合监管平台

　　太原市以卫生监督规范化建设为契机，扎实推进全市职业卫生信息化建设，目前正在开发搭建职业卫生综合监管平台，完善监管单位数据库建设，开放用人单位、第三方服务机构和监管单位端口，建立劳动者微信小程序，通过信息化手段，实现用人单位科学分类、监督机构精准执法、违法行为及时预警和职业卫生管理人员以及劳动者在线培训等功能，有效解决用人单位主体责任意识不强、监督执法队伍力量薄弱、职业病源头治理等实际问题。

　　一是科学分类。用人单位在线填报职业病危害自查申报信息，第三方服务机构及时上传检测数据,职业卫生综合监管平台根据提交信息，自动生成用人单位的风险等级，完成用人单位职业卫生分类，用人单位可以根据分类情况进行自我排查和风险评估，及时消除职业危害事故隐患，监管部门根据分类结果进行差异化精准执法。

　　二是在线监管。利用职业卫生综合监管平台，监管部门可在线对用人单位职业危害情况自查结果进行核查，进一步提升职业卫生分类的准确性。同时，监管单位还可以对用人单位职业卫生危害进行抽查，通过被抽查单位上传指定佐证材料，实时监测工作环境、设备状态、劳动者防护和体检情况等，实现风险管控，从源头遏制职业病高发态势。

　　三是风险预警。针对职业卫生监督执法的各关键点，从危险因素申报、设备正常运转、危险因素监测、劳动者按时体检等各环节，及时向用人单位、劳动者和监管部门发出风险预警,用人单位收到预警后，可即时查看预警详情，并了解该项行为违反的法律法规，进一步压实主体责任，提高整改效能。劳动者收到预警信息后，可了解工作场所职业危害因素和体检结果,有效维护自身权益。监管机构可在线审核用人单位提交的整改报告，审核通过后，予以预警终结，完成预警闭环的非现场执法流程。

　　四是线上培训。监管部门通过在线发布学习任务、在线答题、在线考核等方式，及时了解和掌握用人单位目标人群的学习情况。用人单位主要负责人、职业卫生管理人员和劳动者可以通过平台和手机APP，在线学习职业健康相关法律法规和职业危害防护知识，进一步规范用人单位职业卫生工作，增强劳动者的自我维权意识，营造抵制侵害劳动者健康权益行为的良好社会氛围。

　　五是精准执法。利用职业卫生综合监管平台，对用人单位信息、检测报告及体检报告分析处理,按区划、行业、职业病危害因素等统计职业卫生数据，精准掌握职业病高发的重点区域、重点行业、重点企业以及提供不实检测数据的第三方技术机构，筛选出重点监管对象，方便卫生健康主管部门精准执法、科学执法。

三 综合施策，推进职业卫生分类监管落地见效

　　目前，太原市职业卫生监管体系、技术支撑体系和信息化建设统筹推进，山西医科大学、西山职业病防治所等已完成职业卫生分类监管培训资料和评估指南的编写工作，职业卫生综合监管平台完成试运行，10月正式上线。通过在全市开展试点，探索职业卫生分类监管模式，进一步落实用人单位主体责任，不断提升职业病防治效能，精准监管高风险职业病危害用人单位，切实保障劳动者的健康权益。

（转自新浪网）